20.500.12556/ReVIS-8039 Avtonomnost občin in medobčinsko povezovanje z namenom regionalnega razvoja doktorska disertacija Enote lokalne samouprave so v pretežnem delu razvitega sveta razumljene kot nosilci lokalnega razvoja. Sočasno pa temeljna listina s področja lokalne samouprave (Evropska listina lokalne samouprave, Svet Evrope), katere podpisnica je od leta 1995 tudi Slovenija, predvideva visoko stopnjo avtonomije in odgovornosti za razvoj enot lokalne samouprave. Občinam v Sloveniji se nalagajo naloge brez ustreznih finančnih sredstev, s čimer slabi finančno avtonomnost občin in povečuje odvisnost od državnega proračuna. Hkrati pa to posledično pomeni, da se nekatere naloge slabo opravljajo in izvajajo. Prav tako slovenske občine nimajo ustreznega lastnega izvirnega finančnega vira, zato se nam pojavlja dvojni vpliv na povečevanje centralizacije in zmanjšanja avtonomnosti občin, več nalog in enako ali manj sredstev. Z vsem naštetim se krepi centralizem in zmanjšuje avtonomnost občin. Glede na navedeno dejstvo smo želeli preveriti, ali medobčinsko povezovanje in sodelovanje lahko zmanjša navedene učinke oziroma ali lahko krepitev medobčinskega povezovanja in sodelovanja postopno zmanjšuje centralizem ter sočasno povečuje finančno in dejansko avtonomnost občin. Sočasno smo preverili, ali je na konkretnem primeru Slovenije možno preko medobčinskega sodelovanja postopno pričeti graditi vsebinske osnove za kasnejšo ustanovitev pokrajin. V sklopu naloge smo potrdili postavljeni hipotezi, da sta lokalna samouprava in upravna organizacija na nižji ravni neracionalno in neučinkovito organizirani in da medobčinsko povezovanje in sodelovanje zmanjšuje centralizem ter povečuje avtonomnost občin. Dodali smo dve hipotezi, s katerima smo pričakovali potrditev soglasij, da je v okviru medobčinskega povezovanja in sodelovanja lažje in učinkoviteje zagotavljati kadre in izvajanje nekaterih nalog, ter da bi regije povzročile oblikovanje središč v Sloveniji, ki bi potencialno postali centri resursov v Sloveniji. Navedeni hipotezi na podlagi statistične analize anketnih vprašalnikov nista dobili potrditve, kar pomeni, da na področjih, ki jih izpostavljata navedeni hipotezi, ni soglasja oziroma prevladuje nestrinjanje. Najbližje soglasju izmed navedenih dodatnih hipotez je hipoteza, ki pravi, da je v okviru medobčinskega povezovanja in sodelovanja lažje in učinkoviteje zagotavljati kadre in izvajanje nekaterih nalog, kar lahko kaže na pomembne premike. Področje, ki ga obravnava naslednja hipoteza, pa je še vedno sredi šibkega spreminjanja v smeri oblikovanja manjših subregij in postopnega izgrajevanja vsebinskih, družbenih in socioloških, kot tudi ekonomskih temeljev za ustanovitev pokrajin. Local government units are in the majority of the developed world seen as bearers of local development. At the same time the fundamental document in the field of local self-government (European Charter of Local Self-Government, Council of Europe), which is a signatory since 1995. Slovenia also provides a high degree of autonomy and responsibility for the development of local governments. Municipalities in Slovenia loading tasks without adequate financial resources, thereby weakening the financial autonomy of municipalities and increasing dependence on the state budget. At the same time, this consequently means that certain tasks poorly carried out and executed. Also Slovenian municipalities do not have adequate own original financial resource, so we appear double impact of increasing centralization and reducing the autonomy of the municipalities, a number of tasks and the same or fewer resources. With all of the above to strengthen centralism and reduces the autonomy of municipalities. Based on the above fact, we wanted to verify that inter-municipal networking and cooperation can reduce those effects or can strengthen inter-municipal networking and cooperation gradually reduced centralism and simultaneously increases the financial and real autonomy of municipalities. At the same time, we verify that in the present case Slovenian possible through inter-municipal cooperation gradually begin to build a substantive basis for the subsequent establishment of regions. As part of the tasks we confirmed the hypothesis that the local government and administrative structures at a lower level irrationally and inefficiently organized and inter-municipal networking and cooperation reduces centralism and increases the autonomy of municipalities. We added two hypotheses by which we expect confirmation of approvals that in the context of inter-municipal networking and collaboration easier and more efficient to provide personnel and carry out certain tasks, and to the region lead to the creation of centers in Slovenia which could potentially become resource centers in Slovenia. That hypothesis based on statistical analysis of the questionnaires did not get confirmation, which means that in the areas that expose the above hypothesis, there is no consensus or disagreement prevails. Nearest understanding of these additional hypotheses hypothesis, which says that in the context of inter-municipal networking and collaboration easier and more efficient to provide personnel and carry out certain tasks, which may indicate important changes. The area covered by the following hypothesis, it is still weak in the middle of changing the direction of forming smaller sub-regions and the gradual building substantive, social, sociological, and economic foundations for the creation of landscapes. občine upravna organiziranost medobčinsko povezovanje medobčinsko sodelovanje reorganizacija enakomernejši regionalni razvoj Slovenija avtonomija disertacije true true false [F. Žohar] Slovenski jezik Angleški jezik Doktorska disertacija 2021-07-28 14:38:15 2021-07-28 14:38:15 2024-06-12 16:58:13 0000-00-00 00:00:00 2016 0 [Nova Gorica] 2016 [Nova Gorica] [XVI], 186 str., [32] 0000-00-00 NiDoloceno NiDoloceno NiDoloceno 0000-00-00 0000-00-00 0000-00-00 35(497.4)(043.3) 22038837 DR_Zohar_Franci_i2016.pdf DR_Zohar_Franci_i2016.pdf 1 1B6DDA5EC8142156BF6778D1BBFA5D51 cdae7d5ae8d29f5f59476a901c4e781c1a3c8d42eee82348d025c5baf1cb077c f76b200b-2898-11ef-9c9e-001a4af901a5 https://revis.openscience.si/Dokument.php?lang=slv&id=8445 Fakulteta za uporabne družbene študije 0 0 0