821. Primerjava zgodovinskih, političnih in pravnih vidikov funkcije šefa države v Republiki Sloveniji in Ruski federacijiDejan Kaloh, 2014 Abstract: Magistrsko delo obravnava in primerja zgodovinske, politične in pravne vidike funkcije šefa države v Republiki Sloveniji (v nadaljevanju tudi RS) in Ruski federaciji (v nadaljevanju tudi: RF). Pristojnosti in funkcije predsednika države v teh dveh državah so nujno drugačne, saj je Slovenija predstavnica parlamentarnega sistema državne oblasti z reprezentativno vlogo šefa države, Ruska federacija pa je država s predsedniškim sistemom državne oblasti, kjer je vloga šefa države v primerjavi z drugimi ključnimi državnimi organi izstopajoča. Obe državi kljub razlikam v sodobnem sistemu državne oblasti povezuje skupna komunistična preteklost, za katero je bilo značilno enostrankarsko vladanje in soočenje s prehodom v novi demokratični sistem, ko je Slovenija postala parlamentarna demokracija, Ruska federacija pa je dobila dominantni predsedniški sistem. Obe državi sta v nenehnem procesu utrjevanja demokratične države, pri tem pa ima ravno predsednik države zelo pomembno vlogo. Odnosi med posameznimi vejami oblasti v odnosu do šefa države so v obeh preučevanih državah različni. Predsednik Republike Slovenije predstavlja »sui generis« državni organ in je pozicioniran zunaj okvirjev klasične tridelne oblasti, ob tem, da v
svojih rokah nima izvršilne oblasti. Predsednik Ruske federacije pa ravno obratno - predstavlja četrto vejo oblasti, ki je v primerjavi s preostalimi tremi vejami oblasti dominantna. Magistrsko delo se je v osrednjem delu osredotočilo na primerjalni opis vloge, pristojnosti in pooblastil predsednika v sistemu, ki mu dovoljuje več oblasti (Ruska federacija) in v sistemu, v katerem je predsedniška oblast bolj omejena (Republika Slovenija). Dejanski položaj in moč šefa države pa je bilo potrebno nujno presojati v kontekstu politične zgodovine države, ustavnega okvirja in v luči osebnostnih značilnosti vsakokratnega šefa države.
Keywords: šef države, pristojnosti šefa države, parlamentarni sistem, predsedniški sistem, predsednik Republike Slovenije, predsednik Ruske federacije
Published: 24.08.2017; Views: 3514; Downloads: 162
 Fulltext (646,41 KB) |
822. Vloga policije pri zagotavljanu nacionalne varnosti v RSDanilo Juršnik, 2015 Abstract: Nacionalna varnost obvaruje vse prebivalce določene države, da slednji izpolnjujejo in dosegajo svoje lastne cilje brez omejitev. V Republiki Sloveniji za varnost prebivalcev skrbijo različne institucije, med katerimi obstaja stalno sodelovanje in zaupanje. V tej nalogi so predstavljene naloge policije iz tehničnega vidika zagotavljanja varnosti kot tudi iz pravnega vidika.
Pri zagotavljanju varnosti in tudi nacionalne varnosti je potrebno razumeti vire ogrožanja. Med te vire ogrožanja spadajo terorizem, nedovoljene dejavnosti na področju konvencionalnega orožja, orožij za množično uničevanje in jedrske tehnologije, organiziran kriminal, nezakonite migracije ter dejansko tudi naravne katastrofe, ki so v Sloveniji vedno bolj pogoste.
Naloga se osredotoča na preučevanje policije v sistemu nacionalnega sistema iz pravnega vidika in razumevanje zakonov, podzakonskih predpisov, uredb in pravilnikov. Pomembno je tudi razumevanje nacionalne varnosti na področju javnega reda in miru, na področju cestnega prometa ter na področju zatiranja kriminalitete.
Policija pa ne opravlja samo kurativnega dela, ampak je pomembna naloga tudi preventivno delo, ki zajema osveščanje prebivalstva in spodbujanje družbe k sodelovanju s policijo.
Keywords: nacionalna varnost, policija, zakonski predpisi
Published: 24.08.2017; Views: 3344; Downloads: 180
Fulltext (920,92 KB) |
823. Sodelovanje policije in vojaške policije pri preiskovanju kaznivih dejanj in odkrivanju storilcevDamir Jukan, 2015 Abstract: Dandanes si skoraj ne moremo predstavljati opravljanja nekega dela ali poklica brez
sodelovanja. Slovar slovenskega knjižnega jezika (Slovar slovenskega knjižnega
jezika, 1985) pojem »sodelovati« opredeljuje kot biti dejavno povezan zaradi skupne
dejavnosti. Tako v policiji kot vojaški policiji je poleg zakonitega in strokovnega dela
zelo pomembno sodelovanje. Do sodelovanja med policijama sicer ne pride samo po
sebi, ampak mora biti to vnaprej dogovorjeno oziroma zakonsko ali podzakonsko
opredeljeno. Zakonska ureditev sama po sebi še ne pomeni, da takšno sodelovanje v
praksi tudi poteka oziroma da se učinkovito izvaja. Tako kot varnost v državi zagotavlja
policija, v Slovenski vojski vojaška policija zagotavlja notranjo varnost v obrambni
strukturi Republike Slovenije. Policija in vojaška policija imata na eni strani določena
pooblastila, na drugi strani pa je med njima zakonsko deljena pristojnost glede tega,
kdaj in kdo koga o čem obvešča in kdo obravnava določeno kaznivo dejanje. Policijska
pooblastila so sicer lahko urejena samo z zakonom in ker takšna ureditev posega v
pravice in svoboščine posameznikov, morajo biti ta določena in nedvoumna. Da ne bi
prišlo do podvajanja dela in posledično dvojnega posega v pravice in svoboščine, je v
smislu odkrivanja, preiskovanja in preprečevanja kaznivih dejanj ter odkrivanja storilcev
nujno potrebno sodelovanje. Dejstvo je, da tovrstno sodelovanje pri preiskovanju
kaznivih dejanj ne poteka vsakodnevno, vendar se je skozi skupne preiskave,
izobraževanja in prakso okrepilo. Čim tesnejše bo, večja bo učinkovitost. Nekatere
izmed glavnih nalog obeh policij so, da preprečujejo, preiskujejo in odkrivajo storilce
kaznivih dejanj. Namen naloge je prikazati pomembnost in način sodelovanja med
policijo in vojaško policijo pri preiskovanju in preprečevanju kaznivih dejanj ter
odkrivanju storilcev teh dejanj, saj je z uspešnim sodelovanjem moč dosegati boljšo
preiskanost kaznivih dejanj in hitrejše odkrivanje storilcev. V nalogi je kot primerjava
zajeto tudi tovrstno sodelovanje v Republiki Hrvaški.
Keywords: sodelovanje, policija, vojaška policija, pooblastila
Published: 24.08.2017; Views: 4095; Downloads: 207
Fulltext (1,34 MB) |
824. Javno zasebni model financiranja inovacij za trajnostni razvoj pametnih občinPatricija Jankovič, 2015 Abstract: Raziskava je osredotočena na razvoj javno zasebnega modela financiranja inovacij za trajnostni razvoj pametnih občin. Podan je zgoščen pregled pomembnih raziskav na področju financiranja trajnostnega razvoja občin in inovacij. Problematike financiranja javnih storitev, ki je resno ogrozila ne samo razvoj novih projektov temveč tudi obstoječe, ni mogoče več reševati samo z razmeroma dobro koncipiranimi pravili in številnimi programi EU, ne da bi lokalnim skupnostim zagotovili model, ki bi odpravil njihove težave z idejami, pripravo in prijavo trajnostno naravnanih projektov ter njihova prizadevanja usmeril v drugačne načine financiranja, brez katerih razvoja občin ne bo mogoče zagotoviti.
Kritično so analizirani najpomembnejši modeli inoviranja, pri čemer je za obravnavano področje najprimernejši hibridni model odprtih inovacij in faznega inovacijskega procesa. Dosedanje raziskave kažejo, da je organizacija inoviranja ključno odvisna od financiranja, glavni problem slovenske ureditve lokalne samouprave pa ni v razdrobljenosti občin, temveč v nepovezanosti in nesodelovanju akterjev. Oba modela inoviranja (klasični in odprti) sta dokazala učinkovitost v gospodarstvu. Ovrednotili smo njun pomen za uporabo v lokalnih skupnostih, pri čemer smo izhajali iz nujnosti analogije med pametnimi mesti in pametnimi občinami. Poudarek trajnostnega razvoja pametnih mest je z vidika koncentracije prebivalstva razumljiv, vendar pa so razvojne naloge v manjših občinah enako kompleksne. Razlika je le v manjšem in obvladljivejšem procesu, nikakor pa ne v pomembnosti ali potrebi izvajanja razvojnih nalog.
V empiričnem delu smo izvedli anketo med občinami v Republiki Sloveniji in imeli 24-odstotni odziv občin, v katerih živi petina slovenskega prebivalstva. Podatki so nam omogočili vpogled v obdobje 2005–2012, anketna vprašanja pa so zajela število in vrednost projektov po vrsti financiranja, število strokovnih sodelavcev, zadolženih za pridobivanje sredstev za investicije iz programov EU, ter njihovo izkušenost, število in vrednost projektov s kakršnokoli obliko javno zasebnega partnerstva, deleže veljavnih koncesij podjetjem v večinski zasebni lasti, število investicijskih projektov, pri katerih je občina nastopala kot eden od partnerjev ter delež teh projektov. Za več kot 230 spremenljivk smo izdelali frekvenčno analizo in opisno statistiko. Ugotovili smo, da so po mnenju občin najpomembnejše produktne inovacije, sledijo jim procesne, organizacijske in marketinške. Občine so zelo slabo izkoristile možnost preoblikovanja obstoječih javnih podjetij. Z analizo variance smo testirali signifikantnost razlik v poprečjih spremenljivk, ki se nanašajo na število, vrednost ali delež projektov z različnimi načini financiranja. Kot možne vplivne faktorje smo uporabili regijo, število strokovnih sodelavcev, število izkušenejših sodelavcev, izkušnje občin z javno zasebnim partnerstvom, sodelovanje z drugimi občinami, izobrazbeni nivo strokovnih sodelavcev ter izkušnje z inovacijami. Skupno je bilo preskušeno 200 hipotez, za vsako leto posebej. Vplivi izbranih faktorjev v obravnavanem obdobju najpogosteje variirajo iz leta v leto. Razložili smo možne vzroke za različno moč faktorjev.
Hibridni model inovacij ter financiranja temelji na treh vsebinsko nekoliko različnih variantah, ki smo jih poimenovali klasično javno zasebno partnerstvo, crowdfunding in EU funding. Model ustvarja tri različne možnosti tako za financiranje kot tudi za izvajanje projekta s sodelovanjem javnih in zasebnih partnerjev v različnih kombinacijah zasebnega in javnega financiranja in izvajanja inovacijskih projektov. Njegova začetna struktura pa temelji na tesnem sodelovanju z uporabniki javnih storitev. Fazni model smo variantno dogradili z javnimi naročili in javno zasebnim partnerstvom ter ga predstavili v več diagramskih tehnikah. Model omogoča enostaven zajem projektnih idej, ocenjevanje ustreznosti koncepta inovacije, ocenjevanje izvedljivost idej, spremljanje realizacije ter postprojektno evalvacijo.
Keywords: inovacije, pametne občine, trajnostni razvoj, javno zasebno partnerstvo
Published: 24.08.2017; Views: 4068; Downloads: 168
Fulltext (5,15 MB) |
825. Prepovedane vožnje z motornimi vozili v naravnem okoljuAleš Hanžekovič, 2015 Abstract: V zadnjih nekaj letih se je iz različnih razlogov število prepovedanih voženj z motorni vozili v naravnem okolju močno povečalo, kar posledično vpliva na uničevanje življenjsko pomembnega naravnega okolja.
Ker je eden izmed razlogov za naraščanje kršitev tudi neurejena nacionalna zakonodaja, je v začetku magistrskega dela predstavljena tako nacionalna kot tudi tuja zakonodaja, prav tako pa so predstavljena pooblastila nadzornih organov in možnosti ukrepanja zoper kršitelje. Predstavljene pa so tudi povezave med primerno infrastrukturo in kršitvami. Nadalje je v magistrskem delu opisano delo policije kot enega izmed nadzornih organov ter težave, s katerimi se policisti ob izvajanju nadzorov srečujejo. Predstavljene so ugotovljene kršitve prepovedanih voženj z motornimi vozili v naravnem okolju v preteklih letih in preventivno delo policije na področju zaščite naravnega okolja. V magistrskem delu je predstavljena primerjava nacionalne in tuje zakonodaje ter primerjava sankcij zoper kršitelje. Na koncu so predstavljeni povzetki raziskave in rezultati preverjanja hipotez.
Keywords: naravno okolje, vožnja z motornimi vozili, zakonodaja, sankcioniranje
Published: 24.08.2017; Views: 3356; Downloads: 138
Fulltext (1,13 MB) |
826. Problem opredelitve humanitarnih organizacij v pravnem redu RS in njihov vpliv na politikoDanica Hriberšek, 2015 Abstract: V magistrskem delu želim pojasniti pojem in povezavo humanitarne organizacije s pome-nom humanitarne dejavnosti, ne glede na to, ali je organizacija, ki izvaja humanitarno dejavnost, organizirana po Zakonu o humanitarni dejavnosti ali po katerih drugih pravnih normah Republike Slovenije (RS). Pomembno je le, da humanitarne organizacije dejansko čim bolj učinkovito izvajajo humanitarno dejavnost in so koristne čim širšemu krogu ljudi, ki so odvisni od učinkovitega delovanja le-teh.
V RS so humanitarne organizacije s svojim delovanjem postale pomembne organizacije, ki dopolnjujejo delovanje vladnih organizacij, kar lahko ugotavljamo tudi iz medijev. Njihovo učinkovito delovanje se izraža s kakovostno in hitro pomočjo reševanja človeških stisk, predvsem revščine, ki se v RS povečuje. V RS še ni bilo opravljene raziskave, ki bi doka-zovala učinkovitost njihovega delovanja, ker je učinkovitost humanitarnih organizacij zelo težko izmeriti, saj še ni izdelanih enotnih kriterijev za ocenjevanje uspešnosti in učinkovito-sti humanitarnih organizacij.
V magistrskem delu sem učinkovitost delovanja humanitarnih organizacij predstavila z merjenjem zadovoljstva uporabnikov. Zadovoljstvo uporabnikov sem ugotavljala in doka-zovala s pomočjo podatkov, ki sem jih pridobila od patronažnih medicinskih sester, iz nji-hovih uradnih podatkov obravnavanih družin na določenem terenu, kar sem podrobneje predstavila v empiričnem delu magistrske naloge. Za ugotavljanje učinkovitosti delovanja humanitarnih organizacij sem uporabila še metodo lastnega opazovanja v primeru naravne katastrofe v novembru 2012, ko so bile v Sloveniji poplave, ter nedavno ob žledu, ledu in snegu v začetku februarja 2014.
V magistrskem delu sem poskušala predstaviti neurejeno statusno pravno ureditev huma-nitarnih organizacij. Predstavila sem tudi primere, zaradi katerih bi bilo potrebno Zakon o humanitarnih organizacijah spremeniti in dopolniti. S predlagano magistrsko nalogo sem poskušala zakonodajalcu predlagati sprejetje takšnih pravnih norm, ki bodo omogočile, da bodo lahko organizacije, ki nimajo statusa humanitarne organizacije in izvajajo humanitar-no dejavnost, prav tako pridobile status humanitarne organizacije.
V RS se humanitarne organizacije v primerjavi z drugimi državami še vedno ne morejo v zadostni meri vključevati k razpravam in pripravi zakonskih norm, zato sem z magistrskim delom skušala opozoriti na anomalije naše demokracije in predstaviti vpliv humanitarnih organizacij na notranjo in zunanjo politiko Republike Slovenije.
Ključne besede: humanitarna organizacija, organizacija, ki izvaja humanitarno dejavnost, nevladne organizacije, učinkovitost humanitarnih organizacij, pravna ureditev humanitarnih organizacij, neurejen pravni status, vpliv na notranjo in zunanjo politiko v RS.
Keywords: humanitarna organizacija, nevladne organizacije, pravna ureditev
Published: 24.08.2017; Views: 3587; Downloads: 158
Fulltext (2,92 MB) |
827. Vloga Policijske postaje Slovenske Konjice pri zagotavljanju prometne varnosti osnovnošolskih otrokGabrijela Horvat, 2015 Abstract: Policija in vzgojno-izobraževalni zavodi že od nekdaj sodelujejo, sploh takrat, ko otrok prvič prestopi šolski prag. Modernizacija in napredek tehnologije dopuščajo, da otroci redkeje hodijo v šolo peš in se vse pogosteje v šolo vozijo z različnimi prevoznimi sredstvi. V šolo jih vozijo starši ali skrbniki, organiziran avtobusni prevoz ali se v šolo pripeljejo kar sami s kolesom, rolerji, rolko …
Zagotavljanje varnosti mlajših udeležencev v cestnem prometu je ena izmed najpomembnejših nalog policije. Skrb za tiste, ki prvič sedejo v šolske klopi in ne poznajo nevarnosti, s katerimi se lahko srečajo na poti v šolo in v vsakdanjem življenju, je izjemno pomembna.
Otroci, pešci in kolesarji so še vedno najšibkejši udeleženci v cestnem prometu, na katere je kultura obnašanja drugih udeleženih v cestnem prometu največkrat pozabljena.
Otrok, mladostnik in najstnik so tri skupine ljudi, ki različno dojemajo pojem »prometna varnost.« Njihovo obnašanje v prometu je odvisno od vzgoje doma in v šoli, kakor tudi od osebnosti same, dokazovanja pred sošolci, kar pa kar pa lahko velikokrat privede do tragedije.
Vzgoja v cestnem prometu poteka vse življenje. Udeleženi v cestnem prometu smo torej vsi kot pešci, kolesarji, vozniki motornih ali tovornih vozil. Otroci so v teh primerih najšibkejši in se prometu ne morejo izogniti, zato je pomembno, da se hitro v otroštvu naučijo pravil varne udeležbe v prometu, kar pa lahko dosežejo s pomočjo odraslih, ki jim nudijo potrebno znanje.
Zakaj je avtorica izbrala temo »VLOGA POLICIJSKE POSTAJE SLOVENSKE KONJICE PRI ZAGOTAVLJANJU PROMETNE VARNOSTI OSNOVNOŠOLSKIH OTROK?«
Razlog za raziskovanje te teme je, da je avtorica dela zaposlena na policijski postaji Slovenske Konjice, ki obsega območje občin Slovenske Konjice, Zreče in Vitanje. Na tem območju je pet osnovnih šol s šestimi podružničnimi šolami. Območje, ki ga pokrivajo policisti , je zelo razgibano, razgibana je tudi prometna infrastruktura, na otroke in ostale šolske udeležence pa vsakodnevno prežijo nevarnosti, saj so šole v bližini mestnih ulic in regionalnih cest.
Vsako leto se policisti trudijo, da čim več sodelujejo s šolami na svojem območju, pri tem organizirajo več preventivnih akcij, v katere so vključeni policisti in vodje policijskih okolišev. Slednji preventivno sodelujejo s šolami skozi vse leto.
V empiričnem delu je avtorica dela s pomočjo ankete, ki jo je razdelila med učitelje enajstih osnovnih šol, raziskovala sodelovanje med osnovnimi šolami, na katerih so bili učitelji zaposleni, in področno policijsko postajo.
Keywords: policija, osnovna šola, prometna varnost, prometna vzgoja, prometno okolje, policijska postaja
Published: 24.08.2017; Views: 3979; Downloads: 144
Fulltext (4,08 MB) |
828. E-carina in njena usmerjenost h gospodarskim subjektomBorut Gomboc, 2015 Abstract: Program e-carine je kompleksen. Za njegovo uvedbo je Komisija Evropske unije pripravila večletni strateški načrt e-carine MASP (Multi-Annual Strategic Plan) vseh držav članic s ciljem vzpostavitve brezpapirnega poslovanja med carino in gospodarskimi subjekti. Vsi obstoječi in bodoči računalniški sistemi, ki se nanašajo na poslovanje carine, so in bodo del tega načrta. Pri pripravi strategije razvoja carinske službe Republike Slovenije (v nadaljevanju: carinske službe) so bili upoštevani še drugi strateški dokumenti, ki vplivajo na nacionalno strategijo razvoja carinske službe.
Z razvojem interneta je bil eden od ciljev strategije carinske službe, da se celotna služba poveže v enoten informacijski sistem. Prve korake je začela s sprejemom ustrezne zakonodaje in uvajanjem elektronskih poenostavljenih postopkov v svoje poslovanje z gospodarskimi subjekti že sredi devetdesetih let prejšnjega stoletja. Začetek elektronskega poslovanja sega že v leto 1992. Bil je skromen, saj je temeljil na nepovezanih računalniških sistemih v okviru posameznih carinski uradov in izpostav. Leto 2000 predstavlja v poslovanju carinske službe z gospodarstvom pomembno prelomnico in pričetek brezpapirnega poslovanja pri uvozu in izvozu blaga, saj je takrat carinska služba prvič omogočila gospodarskim subjektom elektronsko vlaganje carinskih deklaracij. E-poslovanje, ki je nadgradnja nekdanje računalniške izmenjave podatkov, saj omogoča poleg izmenjave podatkov tudi brezpapirno poslovanje, je carinska služba izvedla s 1. januarjem 2007. V magistrski nalogi je proučena dosežena stopnja implementiranosti sodobnega e-poslovanja v carinsko službo in strategija carinske službe na področju zelo pomembnega e-poslovanja, ki se pojavlja v carinskih postopkih predvsem na področju njihovih poenostavitev. Hkrati informatizacija carinskih postopkov omogoča takšno službo, ki je prijazna do uporabnikov.
Carinska služba si prizadeva za harmonizacijo in poenostavitve v carinskih postopkih, kar zelo pripomore k premagovanju administrativnih ovir pri pretoku blaga v in iz Evropske unije (v nadaljevanju: EU). Ti carinski postopki so kot osnovni izvedbeno najbolj enostavni, enolični, vendar po drugi strani, gledano s časovne strani izvedbe postopka, lahko trajajo (pre)dolgo, s finančnega vidika pa lahko pomenijo visok dodaten strošek za gospodarske subjekte. V magistrski nalogi sem tako raziskal in opisal možnosti elektronskega poslovanja med carino in gospodarskimi subjekti na podlagi informacijskih orodij in predstavil carinske poenostavitve, ki so na voljo gospodarskim subjektom, in prikazal, da prenova carinskega poslovanja vpliva na konkurenčnost gospodarskih subjektov, saj vse to vpliva na znižanje stroškov upravljanja v gospodarskih subjektih. Poseben poudarek v nalogi je dan elektronskemu poslovanju z vidika prednosti, ki jih ta prinaša. Uvoz in izvoz blaga z državami nečlanicami EU še vedno poteka z uporabo carinskih postopkov. Ti in z njimi povezane dejavnosti lahko povzročijo precejšnje stroške gospodarskim subjektom, vključenim v te postopke. S tega vidika je narejena analiza o potrebnih uvozno-izvoznih postopkih, dokumentih, stroških in času za izvedbo poslov za Slovenijo ter narejena primerjava s Finsko za leto 2013. Drugi vidik pa je neprožnost oziroma odvisnost gospodarskih subjektov pri izvajanju carinskih postopkov od poslovnega časa carinske službe in razmeroma dolgotrajen carinski postopek. Za izhodišče sem vzel primerjavo razmerja med carinskimi deklaracijami, vloženimi v klasičnih rednih oziroma poenostavljenih carinskih postopkih, in deleži gospodarskih subjektov, ki uporabljajo poenostavljene carinske postopke v Republiki Sloveniji, ter naredil primerjavo z državami članicami EU.
V nalogi sem želel prikazati zahtevnost in obširnost poenostavljenih carinskih postopkov ter njihove prednosti, ki vplivajo na poslovanje gospodarskih subjektov, in proučil njihov vpliv na odziv gospodarskih subjektov na vključevanje poenostavljenih carinskih postopkov v njihovo poslovanje.
Keywords: carina, carinski postopek, elektronsko poslovanje
Published: 24.08.2017; Views: 3975; Downloads: 140
Fulltext (1,52 MB) |
829. Čini policistov in oznake na policijskih uniformah med letoma 1945 in 2012Janez Gregorič, 2015 Abstract: Skozi zgodovino se, tako v totalitarnih sistemih kakor tudi v demokratičnih družbah, izvajajo različni načini varovanja državne ureditve ter izvajanja veljavne zakonodaje. Te naloge opravljajo različne službe. Glede na družbenopolitično ureditev pa so te službe različno organizirane, posledično pa se razlikujejo tudi v pristojnostih, ki jih imajo.
Na ozemlju Republike Slovenije se je med letoma 1945 in 2012 družbenopolitični sistem večkrat spremenil. Glede na obliko državne ureditve med letoma 1945 in 2012 se je organiziranost, struktura ter pristojnost milice ter kasneje policije zelo spreminjala.
Na podlagi sprejete zakonodaje, ki je bila osnova za delovanje organov za notranje zadeve, so se določale naloge milice in kasneje policije, definirala se je obleka milice in policije ter druga, za delovanje milice in policije pomembna področja. Skozi leta so se spreminjala tako zunanja podoba milice, pooblastila, izobrazba, sistem izobraževanja kot tudi čini, položajne oznake, označbe nazivov in funkcij. Milica je skozi leta prešla iz vojaške v nevojaško organizirano strukturo, v civilno državno varnostno službo, ki ne varuje zgolj državne ureditve, temveč veliko pozornost posveča varovanju temeljnih človekovih pravic in svoboščin.
S sprejemanjem zakonov, uredb in pravilnikov so se skozi leta spreminjala tako obleka kot tudi čini, položajne oznake, označbe nazivov in funkcij. Spremembe oznak so bile v sedemdesetih in osemdesetih letih zelo pogoste. Osnova za spremembo činov, položajnih oznak, označb nazivov in funkcij je bila najprej v spremembi državne ureditve oziroma družbenopolitičnega sistema. Poleg činov, položajnih oznak, označb nazivov in funkcij pa so se z uredbami določali tudi ostali znaki in simboli, ki so se spreminjali skozi vse obdobje med letoma 1945 in 2012. Razni simboli specialnosti so se nahajali najprej v romboidih na ovratnikih uniforme, kasneje, v času po osamosvojitvi, pa v obliki obeskov na srajcah oziroma jopičih in površnikih, ki so se nosili v višini prsi. Sčasoma so se določene službe ukinile, preimenovale ali drugače reorganizirale, označevanje z raznimi simboli pa se je spreminjalo tudi na podlagi praktičnosti ter funkcionalnosti uniforme.
Zaradi slabega stanja na področju splošne in strokovne izobrazbe miličnikov v letih po koncu narodnoosvobodilne vojne ter posledično dajanjem dokaj velikih pooblastil pripadnikom ljudske milice, so med državljani vladali mešani občutki tako glede varnosti kot tudi zaupanja v ljudsko milico. Z višanjem in izboljševanjem stanja glede stopnje izobrazbe se je spreminjala tudi zavest miličnikov ter posledično večalo zaupanje v organe pregona. Sistem izobraževanja je sledil napredku in potrebam. Tako se je iz nekajmesečnih tečajev, ki so se izvajali ob formiranju ljudske milice, program spreminjal in skozi leta prerasel v enoletno izobraževanje, ki se je v nadaljevanju podaljšalo v dvoletno, triletno in na koncu štiriletno. Še v obdobju milice so bili ustanovljeni višješolski in visokošolski programi za vodstvene delavce. Skozi čas se je izobrazbena struktura spremenila, kar se je odražalo tudi v segmentu spremembe zasedbe delovnih mest. V letih po osamosvojitveni vojni se je izobrazbena struktura začela močno spreminjati in je dosegla zelo visok nivo ob koncu, v magistrski nalogi obravnavanega obdobja. Uveden je bil karierni sistem, ki je bistveno izboljšal stanje na področju kadrovanja in zasedbe delovnih mest. Še vedno pa sistem ni popoln in pravičen v vseh segmentih. Skozi vse obdobje je zakonodajno telo sprejemalo predpise, ki so nekaterim posameznikom dajali določene privilegije in posledično ostale potiskali v ozadje ali jih ne obravnavali enakovredno. Tudi članstvo v komunistični partiji je igralo zelo pomembno vlogo pri nominiranju posameznika na določeno delovno mesto oziroma funkcijo. Po letu 1980 se je to spremenilo in so tudi na vodilna delovna mesta lahko prihajali posamezniki, ki niso bili člani ZKJ.
V magistrski nalogi je predstavljen celoten razvoj, tako zakonodaje kot tudi činov, oznak položajev in funkcij ter položajnih oznak, tako na območju Jugoslavije kot tudi po letu 1991 na Hrvaškem in tudi v Sloveniji. Bistveni vsebovani del zakonodaje pa so bili pogoji za napredovanje iz enega čina oziroma funkcije ali naziva v višjega.
Skozi pregled literature in proučevanje izvedenih raziskav sem ugotavljal ugled poklica miličnika in kasneje policista ter ga skozi obravnavano obdobje primerjal s sosednjimi državami oziroma državami nekdanjega vzhodnega bloka ter državami razvite zahodne Evrope. Trenutno stanje zavesti policistov s področja dojemanja tega poklica, v smislu statusa posameznika, sem ugotavljal skozi izvedeno raziskavo, ki sem jo izvedel na Policijski upravi Kranj. Poleg tega sem v raziskavi ugotavljal, kako izobrazba, uspešnost in usposobljenost vplivajo na napredovanje v nazive. Rezultati raziskave odražajo dejansko stanje v Policiji danes.
Tako posamezniki kot tudi vodstvo Policije, predvsem pa najvišji državni organi, bi se morali zavedati vsak svoje odgovornosti. S pogovori in skupnim ter usklajenim delovanjem bi vsi skupaj morali delovati v smislu višjega nivoja zagotavljanja varnosti državljanov, kar bi konzultiralo na vseh področjih in sferah življenja.
Keywords: milica, policija, izobraževanje, čini, uniforma, napredovanje
Published: 24.08.2017; Views: 5802; Downloads: 310
Fulltext (4,81 MB) |
830. Arabska pomlad ali zima-revolucija, ki trajaAndreja Ferjančič, 2015 Abstract: Delo se ukvarja z vprašanjem arabske pomladi. Predstavi problematiko arabske pomladi kot zime in stadij revolucije opredeli kot še vedno trajajoč. Naloga je sestavljena iz več poglavij, ki od samega pojma revolucije prehajajo na področje arabske pomladi, njenega prehoda v »zimo« in nato na odziv mednarodne skupnosti. Za natančnejšo opredelitev arabske pomladi je bila uporabljena študija primera. Naloga predstavi pojem revolucije in arabsko pomlad definira kot nov pojem revolucije. Iz revolucije preide na arabsko pomlad in jo v današnjem času predstavi kot »zimo«, ki je stopnja pred uspešnim zaključkom začete revolucije. Dejavniki, ki so vplivali na začetek revolucije, s samo revolucijo niso izginili, zato je predstavljen vpliv dejavnikov na še vedno trajajočo revolucijo. Predstavljeni so odzivi mednarodne skupnosti, ki se je odzvala nejasno, nekonsistentno in brezciljno. Arabska pomlad kot pojem za dogajanje v državah severne Afrike in arabskih državah se je v vsaki državi odvijala drugače, čemur je namenjena študija primera, ki predstavi tri države glede na arabsko pomlad.
Keywords: arabska pomlad, revolucija, Tunizija, Egipt, mednarodna skupnost, Sirija, država, politični sistem, volitve
Published: 24.08.2017; Views: 4753; Downloads: 173
Fulltext (1,25 MB) |
